通告、布告和公告有何异同?通告、布告和公告的区别
从定义和实际运用的情况来看,通告与布告、公告都同属于周知性公文,共同之处在于以特定方式向公众宣布,均有一定的行政约束力,三者的共同的特点是都属于公开性文件,在有效的范围,了解其内容的人越多越好。在写法上都要求篇幅简短,语言通俗易懂、质朴庄重。但三者的区别还是比较明显的,通告所宣告的事项属于专业性或业务性的,多涉及行政方面,而布告内容广泛得多,涉及面较广。公告则为重大事项的发布。下面博联小编详细解读下通告与布告、公告三者的区别。
一是适用范围不同。通告的适用对象往往限定在特定范围内,一般只适用于单位的内部张贴,有时也可张贴于特定地段,它既可用于上级对下级,也可用于平级单位之间。布告适用对象比通告要广泛得多,由于它是向广大民众公布的应普遍遵行或周知的事项,而且只限于上级对下级,因而其知照对象更多,其适用范围更广。公告是发布重要事项和法定事项采用的文种,它的发布范围比较大。
二是公布方式不同。通告既可公开张贴,也可登报或广播。布告则必须贴于街头巷尾、车站码头等公共场合,一般不宜登报或广播。公告多数是在报刊上刊登,一般不用红头文件的方式下发,也不能印成布告的形式公开张贴。
三是内容重要程度不同。通告是用来发布在一定范围内需要遵守或周知的事项的,它所涉及的事项一般没有公告那么重大。布告制约性较强,要求人们普遍遵守或周知。公告是用来发布重要事项和法定事项的,涉及内容多是国家大事或省市级的行政大事,或者履行法律规定必须遵循的程序。
四是对发文机关限制不同。通告是一种各层级单位都可使用的文体。布告是机关在向人民群众公布政策法令和重大事件,以及宣布其他需要人民群众了解、遵守和执行的事项时使用的一种公文。公告是一种高级别的文体,只有涉及全局性的重大事项或法定事项时,才能由高级别的行政部门发布。
五是性能作用不同。通告可用于传达或告知,因而兼有通知与布告的一定性能,在特定情况下,还可兼有法规效能。布告的基本功能仅仅是公开发布应遵守或应周知的事项。公告为重大事项的发布。
六是措辞语气不同。通告多用于一般事项或业务活动,措辞语气比较缓和,只有法规性或惩治性的通告,措辞语气才较为严厉。布告多用于告知民众应该遵守什么,不允许做什么,违禁行为要怎样制裁,所以措辞语气比较强硬,而且对所规定的事项也不做解释。公告是一种严肃庄重的公文,它内容单一,篇幅较短,或篇段合一,或分条列点,表达直截了当,语言简洁明快。